Суды Западно-Сибирского округа разбирались в деталях привлечения к ответственности по п. 1 ст. 126 НК
Какие документы предоставлять по требованию налоговой? Расскажем.
Налогоплательщик был привлечен к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление запрашиваемых в ходе проверки документов. Суды признали привлечение к ответственности незаконным в полном объеме.
См. Постановление АС Западно-Сибирского округа от 26.01.2018 по делу № А70-16258/2016 + решения судов нижестоящих инстанций.
По мнению инспекции, на налогоплательщике, в отношении которого проводится выездная проверка, лежит обязанность по представлению любых документов, прямо или косвенно связанных с хозяйственной деятельностью, за определенный должностным лицом налогового органа период по требованию инспекции с целью проверки соблюдения налогового законодательства.
Как настаивал налоговый орган, «поскольку НК РФ не содержит исчерпывающий перечень или точное наименование документов, которые исключительно могут являться основанием для определения объекта налогообложения и налоговой базы по определенному налогу, поэтому под документами,
необходимым для проведения выездной проверки понимаются любые первичные документы, имеющиеся у налогоплательщика и относящиеся к проверяемому периоду; регистры бухгалтерского и налогового учета в любой форме;
истребованные налоговым органом аналитические материалы в виде бухгалтерских справок, реестров, журналов, относящихся к однотипным объектам, вне зависимости от того ведутся эти аналитические материалы в организации или нет».
То есть компания обязана это все составить и предоставить.
В каких случаях, по оценке судов, за непредставление документов – всего запрошено 12 штук (с учетом того, что общество объяснило, почему) наказывать нельзя.
Какие документы предоставлять по требованию налоговой
Штрафовать нельзя, если:
1) Ранее документы (информация) уже предоставлялись в ходе проведения налогового контроля и никаких изменений в данных (информации) не последовало (т.е. налоговая должна все данные иметь в наличии).
2) Отсутствие запрашиваемых сведений (например, приказы об изменении учетной политики, если таковая не менялась).
3) Документы не имеются в наличии и (или) не должны вестись налогоплательщиком на основании каких-либо норм законодательства.
Например, инспекция не обосновала существование у общества документов, содержащих расшифровку оборотов по дебету и кредиту в оборотно-сальдовых ведомостях (с указанием даты операции, суммы операции, наименования операции, наименования контрагента) по счетам бухгалтерского учета, с учетом того, что первичка была представлена.
Суд пояснил, что отсутствие регистров или неверное ведение бухгалтерского учета влечет иные налоговые последствия, но не штраф по п. 1 ст. 126 НК РФ.
Какие документы предоставлять по требованию налоговой — зависит от обстоятельств того, что конкретно запрашивают, и есть ли эти документы у налогоплательщика.
Как отметил суд, процессуальной обязанностью налогового органа в рамках рассматриваемого спора является доказывание факта наличия у налогоплательщика истребуемых документов, предусмотренную налоговым законодательством обязанность их представления,
факт непредставления документов в установленный срок, количество непредставленных документов. Это подтверждается, в частности, выводами, содержащимися в Определении Верховного суда РФ № 304-КГ17-1844 от 30.03.2017.
Таким образом, суд ответил на вопрос какие документы предоставлять по требованию налоговой, а какие нет — применительно к конкретным обстоятельствам дела.
Надеемся, указанная информация была полезной для вас! Если вам нужна налоговая или иная поддержка, пишите в Taxanalytics.
Генеральный директор, руководитель налоговой практики, налоговый юрист. Имеет высшее юридическое образование и опыт работы в ведущих консалтинговых компаниях страны. Много лет занимался научной деятельностью и практикой в сфере налогов, выступал на конференциях и в Торгово-Промышленной Палате РФ. Лично курирует и ведет все проекты по налоговому направлению.
Юридическая компания «Таксаналитикс» — мы поможем вам
Специализируемся на налоговом и трудовом праве — подскажем, как действовать безопасно и выгодно.
Налоговое право
Трудовое право
Споры с ФНС
Онлайн-консультации
узнать о тонкостях в налоговом праве, которые могут стоить вам денег
не допустить ошибок в налогах, приводящих к потере времени и средств
разрешить спор с налоговой грамотно, подобрать доказательства, сформировать и составить позицию
многое другое!
О компании
Таксаналитикс — это многолетняя специализация на налоговом праве и трудовом праве. Напишите нам: если вам нужно обсудить рассматриваемую тему, мы на связи.